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Família tenta escapar de enchente na Índia; fundo de perdas e danos coloca em questão participação do país e da 7️⃣ China

A China e a Índia estão entre os maiores emissores de gases de efeito estufa do mundo — a China 7️⃣ ocupa o primeiro lugar e a Índia, o terceiro.

Os dois países também têm grandes economias.

Então, por que há desacordo sobre 7️⃣ se eles deveriam ou não contribuir com um fundo destinado a conter as perdas e danos globais devidos às mudanças 7️⃣ climáticas?

Essa questão será debatida na COP28, a conferência das Nações Unidas (ONU) sobre mudanças climáticas deste ano em Dubai, nos 7️⃣ Emirados Árabes Unidos.

O que é o fundo de perdas e danos?

Fim do Matérias recomendadas

Os países em desenvolvimento precisarão de mais 7️⃣ de US$ 300 bilhões (R$ 1,4 trilhão, na cotação atual) por ano até 2030 para se adaptarem às mudanças climáticas, 7️⃣ segundo um relatório de 2023 da ONU.

Após anos de discordâncias entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, um fundo de perdas 7️⃣ e danos foi acordado durante a COP27 do ano passado, no Egito.

Podcast traz áudios com reportagens selecionadas.

Episódios

Fim do Podcast

O fundo 7️⃣ visa dar assistência financeira às nações mais pobres para lidarem com os impactos negativos das mudanças climáticas — por exemplo, 7️⃣ na reconstrução após incêndios florestais e na realocação de comunidades desalojadas pela subida do nível do mar.

Mas sem qualquer dinheiro 7️⃣ no fundo e sem quaisquer detalhes sobre seu funcionamento e quem irá financiá-lo, muitas questões continuam sem resposta.

Quem deve pagar 7️⃣ por isso?

Os Estados Unidos, um país desenvolvido e o segundo maior emissor de gases do efeito de estufa do mundo, 7️⃣ e outras nações desenvolvidas dizem que a China e a Índia deveriam juntar-se a eles não só no corte das 7️⃣ emissões, mas também no financiamento do fundo.

Mas a China e a Índia discordam, argumentando que os seus elevados níveis de 7️⃣ emissões são recentes quando comparados com o histórico de emissões de países como os EUA e o Reino Unido.

Ambas afirmam 7️⃣ também que ainda são países em desenvolvimento, tal como estabelecido na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas, assinada 7️⃣ em 1992, e que, portanto, devem receber — e não gastar com — o fundo de perdas e danos.

Na COP27, 7️⃣ ativistas pediram entrada em vigor do fundo de perdas e danos

Desde a COP27, as partes tiveram debates acalorados sobre o 7️⃣ funcionamento do fundo e, finalmente, em outubro de 2023, chegaram a um conjunto de recomendações.

Agora, elas precisarão ser aprovadas na 7️⃣ COP28. As recomendações "exortam" os países desenvolvidos a apoiarem o fundo de perdas e danos e "encorajam" outros a apoiá-lo 7️⃣ voluntariamente.

As recomendações também deixam claro que todos os países em desenvolvimento são elegíveis para pedirem financiamento.

Mas os negociadores dizem que 7️⃣ as recomendações não acabaram com as tensões entre os países desenvolvidos e as principais economias em desenvolvimento, como a China 7️⃣ e a Índia, sobre quem deveria pagar pelo fundo e quem deveria recebê-lo.

"As fontes de financiamento continuam a ser uma 7️⃣ questão controversa importante que está empacada por enquanto", disse um negociador de um país ocidental que pediu para não ser 7️⃣ identificado.

Quem deveria recebê-lo?

A China ultrapassou os EUA como o maior emissor de dióxido de carbono (CO2) em 2006.

Mas tanto a 7️⃣ China como a Índia argumentam que a crise climática foi causada pelas emissões dos países desenvolvidos já na década de 7️⃣ 1850, quando começou o período industrial.

Os dois gigantes asiáticos também apontam para o princípio de "responsabilidades comuns, mas diferenciadas" da 7️⃣ Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas.

O princípio basicamente significa que todos os países têm a responsabilidade de reduzir 7️⃣ as emissões de gases do efeito de estufa, mas aapostas esports portugalparticipação e responsabilidade dependem das suas necessidades para desenvolvimento.

Representante 7️⃣ da China nos debates, Xie Zhenhua; grandes economias como a chinesa argumentam que ainda são países em desenvolvimento

Muitas organizações da 7️⃣ sociedade civil e ambientalistas apoiaram o argumento.

"As enormes perdas e danos que estamos vendo neste momento são o resultado de 7️⃣ 30 anos de grande lentidão por parte dos países desenvolvidos na redução mais rápida das suas emissões e no fornecimento 7️⃣ de financiamento climático aos países em desenvolvimento", afirma Liane Schalatek, diretora associada da Fundação Heinrich Boll Stiftung nos EUA, que 7️⃣ acompanha de perto as negociações.

"Pedir aos países em desenvolvimento que contribuam para o novo fundo em pé de igualdade com 7️⃣ os países desenvolvidos é moralmente errado e desonesto", acrescenta ela.

Há nações, porém, que argumentam que a classificação do que são 7️⃣ os "países desenvolvidos" está desatualizada e precisa de ser revista.

Os países foram rotulados como desenvolvidos ou em desenvolvimento em 1992. 7️⃣ Os críticos dizem que muita coisa mudou desde então, especialmente em países como a China e a Índia, que são 7️⃣ agora grandes economias e estão entre os principais emissores.

"Esperamos que não apenas a China e a Índia, mas também os 7️⃣ Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita — países em desenvolvimento, de acordo com a lista de 1992 — considerem-se 7️⃣ mais como contribuintes do fundo do que como beneficiários", acrescentou o negociador anônimo.

'Responsabilidade moral'

Alguns pequenos países insulares também defendem essa 7️⃣ posição.

Michai Robertson é o principal negociador sobre o financiamento de perdas e danos da Aliança dos Pequenos Estados Insulares.

Ele argumenta 7️⃣ que há uma "responsabilidade moral de se envolver com o fundo" que precisa ser cumprida pelas principais economias como a 7️⃣ China e a Índia.

"Ter as palavras 'incentivar outras partes a fornecerem verbas' na recomendação é um reconhecimento por parte de 7️⃣ todo o comitê de que precisamos que os países desenvolvidos também estejam envolvidos e que outras partes também estejam envolvidas."

Queimada 7️⃣ em Manaus; um relatório de 2023 estima que países em desenvolvimento precisarão de pelo menos US$ 300 bilhões anuais para 7️⃣ se adaptar às mudanças climáticas

Mas não é a primeira vez que um fundo climático leva muito tempo para ser resolvido.

Ross 7️⃣ Fitzpatrick, da organização Christian Aid, compara o debate sobre o fundo de perdas e danos a uma promessa anterior de 7️⃣ financiamento climático que ainda não se concretizou.

"Não é surpreendente que muitos países em desenvolvimento vejam isto um pouco como uma 7️⃣ tática de adiamento, dada a falta de confiança que perdura há uma década e que está no cerne das negociações 7️⃣ climáticas da ONU", afirma.

"A falta de confiança é melhor exemplificada pelo fracasso das nações ricas em cumprir aapostas esports portugalpromessa 7️⃣ anterior de fornecer US$ 10 bilhões em financiamento climático anual a partir de 2023."

O compromisso a que Fitzpatrick se refere 7️⃣ foi assumido pelos países desenvolvidos em Copenhagen, em 2009.

Enquanto essa promessa anterior não for cumprida, os países em desenvolvimento terão 7️⃣ sempre uma desculpa para adiar a finalização dos detalhes do fundo de perdas e danos, na avaliação de Aarati Khosla, 7️⃣ diretora da Climate Trends, uma organização sediada na Índia.

"Não é tão simples para a China e a Índia contribuir para 7️⃣ o fundo sem que o mundo desenvolvido primeiro tenha cumprido aapostas esports portugalpromessa anterior", argumenta Khosla.

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